Tuesday, June 06, 2017

FÁBULAS Y CONSEJAS

Entre el pueblo de Colombia fueron muy populares los cuentos de espantos, de tesoros ocultos, de seres fabulosos. Cuando no existía la iluminación eléctrica y el acceso a los libros era muy limitado, las familias se reunían  por las noches en las aldeas o en la haciendas a relatar historias. El fabulario popular fue muy variado, personajes como la Llorona, la Mancarita, el Silbón, el Anima Coy, el Jinete sin Cabeza y muchos más fueron conocidos en casi todo el País. En las zonas selváticas del Pacífico el imaginario popular fue mucho más variado y se mezcló con leyendas y tradiciones africanas.


Las historias de aparecidos, de almas en pena surtieron la imaginación de generaciones enteras, esto, a veces mezclado con algunas creencias religiosas poco ortodoxas. En general trataba de una población en su mayor parte analfabeta. Con el tiempo surgió la superchería propiamente dicha, los maleficios, la magia en sus diversas formas, la brujería, los cultos satánicos, las invocaciones a los muertos, las diversas formas de adivinación y toda una serie de mistificaciones muy apropiadas para esquilmar ingenuos. Proliferaron los consultorios de taumaturgos que solucionaban y solucionan toda clase de problemas por medio de sus contactos con el más allá. 


Al multiplicarse los medios de comunicación y su influencia, surgió un nuevo estilo de superchería, curiosamente la ignorancia se expandió, los miedos populares se multiplicaron y lógicamente aparecieron nuevos taumaturgos. Los espantos y la patasola fueron reemplazados por toda una serie de engendros tales como los metales pesados producidos por la minería los cuales amenazan con extinguir la humanidad. El plomo, el bismuto, el cobre, el antimonio, el galio, el germanio, el arsénico, el selenio, el telurio, el cadmio, cromo, el vanadio, etc., se tornaron los enemigos de los seres humanos y parece que es un serio peligro no solamente tocarlos, sino aún mirarlos! A la Tabla Periódica de los Elementos la transformaron en una especie de sopa diabólica! Algunos compuestos usados en la industria minera, tales como el cianuro cuya toxicidad es conocida le atribuyen una ubicuidad maléfica que le permite llegar a los acueductos, a pesar de que dicho compuesto es altamente inestable en ambientes ácidos, como son las corrientes que desaguan las minas, cuyos pH son muy inferiores a 7. La exploración petrolera se volvió otro duende maléfico que destruye los acuíferos, envenena las aguas y produce movimientos telúricos que desestabilizan los terrenos. Las centrales hidroeléctricas son engendros que producen terremotos, desestabilizan los cauces fluviales y perjudican la fauna acuática. Las estaciones repetidoras de televisión y telefonía celular generan radiaciones peligrosísimas que producen cáncer y otras enfermedades.


Toda esta serie de consejas, no solamente se refieren a la infraestructura. El mercurio se convirtió en una especie de ente maléfico que se halla en los peces, por lo cual el consumo de estos es un peligro. El gluten es una sustancia altamente nociva por lo cual se debe abandonar su consumo (se halla en el pan y las pastas). El nivel del colesterol (¿sabe que es eso?) debe controlarse. Los triglicéridos ¿qué son? son fundamentales en el buen comportamiento del organismo. Se deben evitar los conservantes, las grasas insaturadas, las grasas saturadas, el glutamato de sodio, sulfitos, nitritos, benzoato de sodio, la tartrazina, el ácido propiónicolas carnes de animales alimentados con esteroides, los vegetales de cultivos transgénicos y mil cuentos más que mantienen a la población en el desconcierto.

 

Los grandes demonios de la mitología moderna tales como los gases de efecto invernadero, el calentamiento global, las radiaciones cancerígenas etc., reemplazaron a BelcebuBelfegorAsmodeo y demás actores de las misas negras.  


Jaime Galvis V.

Sunday, May 28, 2017

MALDICION GITANA

En estos últimos años parece que a Colombia le cayó la maldición gitana, todo sale al revés, parece que el zodiaco se encontrara patas arriba. Se generalizan el fatalismo y la negatividad. 


Una economía basada en unos altos precios del petróleo se desploma al caer las cotizaciones de los hidrocarburos. Naturalmente los ingresos de esa bonanza  se despilfarraron, de toda esa fiesta no quedo ni el confetti. Para mantener el tren de gastos empiezan cometerse disparates, se vende la mayor empresa de energía eléctrica del país, se apela a un endeudamiento absolutamente desmesurado y se presentan dos reformas tributarias sucesivas cuyo increíble afán alcabalero ha llevado a la parálisis de la inversión extranjera y criolla. Tratando de mostrar algo se emprende un ambicioso programa de obras públicas, sin con qué ejecutarlo. 


Pero el empeño presidencial más importante es iniciar un proceso de paz con las Farc, esto a espaldas de la opinión pública, con una buena dosis de misterio y grandes gastos pues dicho proceso se realiza en Cuba bajo los auspicios del gobierno de dicho País.


Mientras tanto la economía continúa deteriorándose en gran  parte por disparates del mismo Gobierno. Se cancelaron proyectos mineros de oro a punto de iniciación en el Páramo de Santurban. Se declaró parque nacional una zona del Sur del Vaupes donde se estaba iniciando un proyecto minero de oro y donde se encuentra la mayor reserva de mineral de hierro de Colombia y una de las mayores del Mundo.  Paulatinamente se creó un ambiente hostil a toda clase de explotación del subsuelo. En varias regiones se satanizó la actividad petrolera atribuyéndole toda una serie de perjuicios imaginarios. Las licencias ambientales para los pozos petroleros se volvieron un trámite paquidérmico.  


Se le canceló la licencia al proyecto exploratorio de hidrocarburos de Hupecol el más promisorio del País aduciendo pretextos ambientales. La exploración petrolera se paralizó y las reservas descienden en picada. Comenzó una cascada de escándalos, en entidades financieras Interbolsa, Fidupetrol, etc. En el sector de la salud se presentan una serie de quiebras fraudulentas de entidades como Coopsalud, Caprecom, etc. La Universidad Nacional presenta un déficit multimillonario mientras buena parte de sus edificios se caen a pedazos.


El plan de infraestructura empieza tambalear ante los escándalos de Obebrecht, se paraliza la Autopista del Sol al igual que el ramal Gamarra-Ocaña, queda en el limbo la canalización del río Magdalena. Se paralizó el Túnel de La Línea. La Vía Buga-Buenaventura está en veremos. La carretera Puerta del Hierro-Palmar de Varela no arranca por problemas de estudio de suelos y esto involucra a la empresa Sacyr que maneja por lo menos cinco grandes contratos. Empresas de servicios de la Costa, tales como Electricaribe y Triple A se encuentran en liquidación. Se presentan sonados escándalos en el Departamento de la Guajira que llevaron a la destitución de la Gobernadora. El presupuesto de la educación del departamento Córdoba literalmente se lo robaron. Los dineros para las obras deportivas de los Juegos Nacionales en Ibagué se esfumaron. El proyecto de una refinería de petróleo en Villavicencio terminó en un desfalco mayúsculo.


Ante el caos de informaciones falsas y tendenciosas hicieron un plebiscito en Cajamarca Tolima acerca de un desarrollo minero aurífero y un resultado adverso llevó a la cancelación del proyecto. En medio de todo esto se estancó la inversión minera y petrolera en el País. La fuga y quiebra de empresas industriales es imparable por consiguiente el desempleo aumenta. Es inconcebible que una fábrica de Cemento como la de Maceo permanezca meses paralizada esperando una licencia ambiental. Las Salinas de Manaure se hallan en quiebra.


Para completar el desastre el Gobierno impuso un acuerdo con las Farc con implícitos sesgos ideológicos que hacen  hostil el ambiente a inversionistas nacionales y extranjeros. 


Jaime Galvis Vergara

Sunday, May 21, 2017

LITERATURA DE EVASION

Cuando el izquierdismo latinoamericano estaba en su apogeo un profesor de literatura de secundaria nos enseñó que la literatura de dividía en dos clases, literatura social y literatura de evasión; la primera se refería a el marxismo y el Leninismo en todas sus facetas y en su enfoque de la sociedad y la historia. La segunda se refería a todos los temas divinos y humanos que ha tratado la literatura a lo largo de la historia.  Naturalmente era una división tendenciosa y fanática de la actividad literaria. 


Actualmente en el periodismo colombiano se está presentando una división similar pero a la inversa, existe un periodismo insulso que toca multitud de temas, generalmente en forma superficial y muy poco interesante, editorialistas pontificando acerca de la biodiversidad, el cambio climático, el peligro de los cultivos transgénicos, los accidentes de tráfico, la meteorología, las ideas políticas del Siglo XIX, la poesía en Colombia, los “humedales”, la enorme riqueza agrícola del País, etc. Otro tanto hacen multitud de columnistas, refiriéndose a nuestras instituciones, a los logros deportivos, a la belleza de nuestras mujeres, al cuidado de las mascotas y mil temas más. Todo esto es el periodismo de evasión.

 

La otra vertiente del periodismo en Colombia, actualmente casi reducida a nada, es aquella que critica, polemiza, pone presente la multitud de problemas que están perjudicando la estabilidad económica y social, en síntesis, la que hace oposición. En un régimen cuyo desempeño ha sido deplorable este periodismo es muy necesario. La crítica a los problemasde un gobierno tiene el mismo efecto que el dolor respecto a las enfermedades, la sensación dolorosa indica que hay una enfermedad, que algo no funciona bien. La carencia de dolor en la lepra, hace que el enfermo pierda partes de su cuerpo si darse cuenta. El periodismo obsecuente que predomina aquí es un verdadero veneno. Esto recuerda una anécdota que relata Indro Montanelli en su libro “Italia Lictoria”, salieron Benito Mussolini y el Mariscal Badoglio de una conferencia acerca de gases venenosos,  pregunta Mussolini cuál cree que es el gas más peligroso que hay, Badoglio responde “el incienso, Duce, el incienso”.


Aquí en Colombia los turiferarios del periodismo han llegado a extremos verdaderamente ridículos, se dedicaron a presentar el tema de “la paz” que es una simple comedia de carácter local como si se tratara de un evento trascendental de repercusiones mundiales, después del cual vendría una especie de Plan Marshall, que traería ríos de leche y miel.Nada más lejano de la realidad, la culminación del proceso se presenta en medio de un retroceso económico acelerado y sin fondos para respaldar la plétora de promesas que el Mandatario pactó con la guerrilla.


Sistemáticamente los principales medios de comunicación ocultaron o soslayaron una serie de errores que están incidiendo gravemente en la economía. Una deuda externa casi duplicada, una decadencia de la actividad manufacturera, descenso continuado de las exportaciones legales, un hostigamiento a las actividades mineras y petroleras con pretextos ecológicos o de minorías raciales, lo cual está llevando al estancamiento de las actividades inherentes al subsuelo, un abandono del sector agrícola que ha producido paros.  De remate,  a todo lo anterior se suma un poder judicial desbocado persiguiendo a la oposición y cometiendo arbitrariedades y un aumento desbordado de los cultivos ilícitos. Mientras todo esto ocurre, los principales medios de comunicación se dedicaron a una modalidad de periodismo de invención criolla, hacerle oposición a la oposición. Investigan y critican a los opositores sus negocios y actividades, si en alguna ocasión saludaron a un mafioso, si alguno de sus parientes está preso, si tiene alguna parienta prostituta o cosas por el estilo.   


Jaime Galvis Vergara

Monday, May 15, 2017

IMPUESTOS

Hay una regla no escrita, la mejor manera de impulsar una economía es bajar impuestos y disminuir la burocracia. Sin embargo es demasiado frecuente que los gobiernos hagan lo contrario. Un ejemplo cercano es el caso de Chile, el país que llegó a tener un desarrollo acelerado durante varios años llegando a ser la economía más promisoria de Latinoamérica. Llegó al poder la señora Bachelet cargada de ideología, implanto un alza acelerada y exagerada de impuestos, multiplicó la burocracia y el milagro chileno se detuvo. En muy poco tiempo pudo detener el progreso del país y  una nación que respiraba optimismo se consume en la frustración y el desencanto.

Irlanda es un buen ejemplo de lo que puede significar una baja de impuestos. Luego de ser un  país paupérrimo sin recursos naturales, que perdía su juventud más educada por la emigración,  junto con otras reformas emprendió una rebaja decisiva de impuestos lo cual le permitió recibir inversión extranjera masivamente. Al mismo tiempo el alivio tributario para los asalariados, cuyo impuesto de renta alcanzaba el 60 % permitió un mejoramiento del nivel de vida y una capacidad adquisitiva que incentivó el comercio.

En la Unión Europea es muy interesante comparar la situación de Francia y Alemania. La productividad per cápita de estos dos países es muy similar, sin embargo el ingreso bruto per cápita en Alemania es muy superior al de Francia, el desempleo en Alemania es mucho más bajo que en Francia. Es muy notable la diferencia entre las dos economías y hay una explicación para eso, el gasto público en Francia es un 56 % del producto interno bruto, en Alemania llega al 44 %. Esa congelación de capital en manos del Gobierno, naturalmente sirve para mantener una numerosa burocracia y una serie de gastos que en nada contribuyen al desempeño global de la economía. Dicha burocracia frecuentemente actúa según sus creencias ideológicas.

Estados Unidos tiene el mayor presupuesto del Mundo, la cantidad de dinero que maneja el Gobierno Norteamericano es inmensa. Los compromisos de dicho gobierno en defensa, ayuda internacional, organismos internacionales y mil aspectos más son enormes. Pero todo ese dinero proviene de impuestos, por lo cual la tributación es alta y estricta.  Esto ha traído como consecuencia un descontento en diversas capas de la sociedad. Las empresas tienen  dos problemas para su competitividad, por una parte un costo salarial muy alto y por otra parte unos impuestos elevados. Esto llevó a muchas empresas industriales a trasladar sus actividades manufactureras a otros países, lo cual creó desempleo y prácticamente la ruina de algunas regiones. Esto produjo un descontento generalizado, por lo cual el actual gobierno se propone una baja generalizada de impuestos, con lo cual las empresas invierten en el país dando empleo y los trabajadores disminuyen su carga tributaria. Este alivio permite favorecer a empleadores y empleados.

El Gobierno de Colombia está siguiendo una vía inversa. Un aumento desmedido de impuestos en un país que está económicamente paralizado, basta anotar que el impuesto de renta es el mayor de los siete principales países latinoamericanos. Aumentaron el IVA y el gasto público está desbordado. Una creación desmedida de cargos burocráticos, Una serie de institutos y agencias inútiles con directivos demasiado bien remunerados. Un despilfarro desmedido en propaganda oficial, lo que se pudiera llamar la compra de aplausos. Una serie de dádivas y donaciones a “fundaciones” adictas al Gobierno. Un tren de pompas y ceremonias nacionales e internacionales a expensas del presupuesto. Entre las pocas inversiones en infraestructura se proyectan esperpentos tales como un segundo aeropuerto internacional en la Sabana de Bogotá  o un viaducto inútil en Cartagena para cruzar una ciénaga. ¡Así vamos a entrar en recesión!    

Jaime Galvis V.

Wednesday, April 26, 2017

SENTIDO COMÚN Y MINERÍA

La minería ha sido una actividad ignorada en las altas esferas del poder en Colombia, por tanto las políticas respecto a esta actividad han sido improvisadas y erráticas. Debido a esto la explotación de minerales en Colombia, es demasiado pobre si se compara con la de los demás estados andinos y con países de dimensiones similares en otros continentes. Todo lo referente a minería termina en unas barahúndas mediáticas  de gentes desconocedoras del tema. En medio del barullo esta noble actividad ha sido satanizada hasta el punto de considerarla un delito. 


El primer factor negativo que afecta la minería en Colombia es el desconocimiento del territorio, grandes zonas del territorio nacional son casi tan desconocidas como la Antártida y las políticas oficiales son hostiles respecto a la exploración privada; los programas exploratorios oficiales son  muy limitados y absurdos. En un País que carece de cartografía geológica creíble, donde no hay estudios metalogénicos dignos de mención, solo existe una entidad cuyo propósito, al menos teórico es la investigación geológica básica, el Servicio Geológico Nacional. Esta entidad tiene una nómina técnica mínima, hay más cargos administrativos dedicados a manejar licitaciones. Las directivas de dicha entidad consideran que el trabajo geológico investigativo debe contratarse, olvidando que la geología es una ciencia y la investigación científica no se puede cuadricular. Para licitar investigaciones que requieren poder descubrir nuevos conceptos y tener ideas novedosas no se pueden usar los parámetros de metros cuadrados y kilómetros lineales con que se contrata la pavimentación de calles y carreteras. Esto lo están demostrando los resultados, multitud de mapas y muestreos geoquímicos sin conclusiones, durmiendo en los anaqueles. Las rutinas nunca han llevado a lograr hallazgos de depósitos minerales ni de hidrocarburos. ¿Cuantos yacimientos minerales encontró el Instituto de Investigaciones Geológico-Mineras en más de 40 años de existencia?


En Colombia, la tramitación minera durante el Siglo XX y lo que ha transcurrido del Siglo XXIse ha caracterizado por ser un proceso farragoso, complicado y anti-técnico. Sin temor a equivocación se puede afirmar que este ha sido un factor determinante en la atrofia de la actividad minera en el País. Se han improvisado toda clase de organizaciones, en un tiempo la tramitación minera estuvo a cargo de la División de Minas del Ministerio de Minas y Energía, allí un grupo de funcionarios sin experiencia ni conocimiento de la actividad improvisaron toda una serie de trámites, implementaron una serie de formularios cuyo contenido era un monumento a la estupidez, en ellos el solicitante debía especificar cuantas picas y palas iba a usar en la mina. Cuantos metros de cable y sandeces por el estilo. Diseñaron un formulario central (el cual curiosamente subsiste) el PTO, Programa de Trabajos y Obras, por el cual el solicitante presenta un minucioso programa de actividades para cumplirse durante la existencia de la empresa minera (lo cual puede durar 20 o 30 años), especificando producción, consumos, personal empleado, balances económicos, etc. Algo absolutamente absurdo, no hay empresa alguna que pueda garantizar sus actividades a tan largo plazo. Total esta es una espada de Damocles que se cierne sobre el empresario, ya que los funcionarios pueden inspeccionar la mina a los 12 o 18 años y si  los parámetros previstos no se están cumpliendo puede multar o cerrar la empresa (una excelente ocasión para ejercer el chantaje).


Hay toda una serie de requisitos absurdos tales como la póliza de seguros ¿Eso para qué? Es tan absurdo que las compañías de seguros son renuentes a expedir las mencionadas pólizas. Carece de sentido la exigencia de nombrar un apoderado. ¿Se justifica la intervención de un abogado en una solicitud minera? frecuentemente esto lleva a que el apoderado termine apoderándose del derecho minero; hay que ver la cantidad de títulos mineros en cabeza de abogados. ¿Acaso los profesionales del derecho hacen exploración minera? En más de una ocasión el mayor detentador de títulos mineros en Colombia ha sido un abogado.


Otro tema odioso para la actividad minera es el del canon superficial. Esta es una exacción absurda para la exploración minera. ¿En un país como Colombia, donde el Gobierno no puede  garantizar la seguridad en la mayor parte del territorio nacional, que garantías tiene el inversionista grande o pequeño de poder llevar a cabo una labor exploratoria? De por sí, la exploración minera es un trabajo costoso cuyos resultados son aleatorios, puede hallarse o no mineral o puede ser de un volumen o de un tenor que no permita su explotación económica, en estos casos la inversión está perdida, por tanto, muchos inversionistas mineros pierden su patrimonio, si a esto se agregan cuantiosas sumas de cánones superficiales, eso significa la ruina, edesestímulo a la exploración es total. Pero a lo anteriormente anotado se agregan otros agravantes. Con demasiada frecuencia los proyectos mineros se ven obstaculizados por el ambientalismo, una serie de corporaciones ambientales y el Ministerio de Medio Ambiente pueden paralizar indefinidamente los proyectos por cualquier pretexto y mientras tanto el empresario debe pagar los cánones superficiales. Por otra parte surge la oposición de las comunidades, grupos indefinidos que puede estancar un proyecto y hundirlo en un pantano de pleitos hasta que se satisfagan sus intereses extorsivos, mientras tanto el empresario debe pagar los cánones. Los alcaldes también pueden declarar zonas de reserva donde hay un proyecto minero y el empresario pierde los cánones superficiales sufragados. Por último y quizás, lo más grave, el empresario paga-canones puede ser secuestrado, extorsionado o asesinado y de esto no lo salvan el apoderado, ni la póliza de seguros ni los cánones superficiales sufragados.   


Es muy triste comprobar que el dinero de los cánones superficiales no se destina a mejorar la actividad minera, ni a obras de infraestructura. Según informan en la Agencia Nacional de Minería esos dineros tienen como fin sufragar unas oficinas lujosas y la costosa burocracia de dicha Agencia. Desde hace muchos años se sugirió en el Plan de Desarrollo Minero Nacional que la tramitación minera se hiciera a través de las cámaras de comercio o de las notarías, evitando que como ocurrió en la División de Minas del Ministerio y luego en Ecominas y en Ingeominas, se formen focos de corrupción. 


Dentro de las reglas absurdas que han menudeado en la legislación minera se presentó últimamente una disposición exigiendo capacidad económica a quien hace una solicitudminera. Da la casualidad que en Colombia y en el Mundo la mayor parte de los hallazgos mineros los han realizado buscadores de fortuna, exploradores pobres y arriesgados que buscan mejorar sus vidas. Las grandes compañías mineras no buscan yacimientos por sí mismas, compran hallazgos. Pero la burocracia criolla quiere cerrarle esa posibilidad de movilidad social a nuestro garimpeiros.


En países tales como Chile y México hay una interesante clase media minera, pequeños y medianos empresarios criollos que constituyen un importante amortiguador de las tensiones sociales. En Colombia por la forma absurda como se ha manejado el tema, la actividad minera no ha tenido desarrollo y lo poco que hay se reduce a dos o tres empresas grandes y de resto solamente ratoneras. En los últimos veinte años no hay un proyecto minero digno de mención, solamente un estruendoso fracaso, “El Descanso”; en cambio se presenta una obsesiva satanización de la minería por parte de los ambientalistas, con un eco desmedido en los medios de comunicación.


Jaime Galvis Vergara

Geólogo


Monday, April 24, 2017

LITORAL PACÍFICO

Al ingresar a la vertiente del Pacífico de Colombia, en la cual cabe incluir el valle del río Atrato, se encuentra un paisaje y una población totalmente diferentes al resto del País. Una zona hiper-húmeda que nunca ha merecido un estudio serio del Gobierno Nacional. El estudio más coherente respecto a la región lo realizó un geógrafo americano, Robert C. West en la década de los años 50. En aquella época esa región dormía en el abandono y la tranquilidad selvática. Algunas iniciativas económicas tales como el ingenio Sautatá desaparecieron ante el aislamiento total. La navegación de planchones por el río Atrato también desapareció. La compañía Chocó Pacifico se retiró, paralizándose las operaciones mineras en las cuencas de los ríos San Juan y Telembí. El ferrocarril Tumaco-El Diviso desapareció. Las pocas carreteras de la vertiente del pacífico son trochas, entre las cuales cabe destacar la vía a Barbacoas, un verdadero cementerio de vehículos. La mayor parte de las cabeceras municipales de la región carecen de vías carreteables. Las poblaciones presentan un espectáculo de miseria y abandono absolutamente deprimente. Pésimos servicios públicos, donde existen. La insalubridad es total, el barco hospital que prestaba servicios en el litoral  se halla abandonado hace casi un año. A todas las desgracias y carencias que sufre la población del Litoral pacífico, hace algunos años se sumó otra calamidad, la Ley de Negritudes.


Este documento farragoso y mal redactado, es una curiosa mezcla de racismo e idealismo, condimentada con un sartal de disposiciones burocráticas. Desde el comienzo presenta notables contradicciones; en el Artículo 1, dice lo siguiente: “La presente ley tiene como objeto reconocer a las comunidades negras que han venido ocupando tierras baldías en las zonas ribereñas de los ríos de la Cuenca del Pacífico, de acuerdo con sus prácticas tradicionales de producción, el derecho a la propiedad colectiva de conformidad con lo dispuesto en los artículos siguientes…” “Así mismo tiene como propósito establecer mecanismos para la protección de la identidad cultural y de los derechos de las comunidades negras de Colombia como grupo étnico y el fomento de su desarrollo económico y social con el fin de garantizar que estas comunidades obtengan condiciones reales de igualdad de oportunidades frente al resto de la sociedad colombiana.” No se comprende como las comunidades negras puedan obtener igualdad de oportunidades con el resto de la sociedad colombiana, estableciendo propiedades colectivas cuando esto no existe en la mayor parte de Colombia, menos aún en las zonas de mayor desarrollo económico. Las “propiedades colectivas” tienden a parecerse a los “bantustans” que existían en Suráfrica en la época del Apartheid.


En el artículo 2  del mismo capítulo hay una serie de curiosas definiciones las cuales en su pomposa redacción dicen muy poco, por ejemplo numeral 4- “Tierras Baldías. Son los terrenos situados dentro de los límites del territorio nacional (sic) que pertenecen al estado (sic) y que carecen (sic) de otro dueño y los que habiendo sido adjudicados con ese carácter (¿Cuál?) deban volver a dominio del estado (sic) de acuerdo con lo que dispone el artículo 56 de la ley 110 de 1913 y las normas que lo adicionen (sic), desarrollen o reformen.” Como se puede ver, ¡Más claro no canta un gallo! En el numeral 5- Comunidad Negra. Es el conjunto de familias de ascendencia afroamericana que poseen una cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones y costumbres dentro de la relación campo-poblado (sic), que revelan y conservan (sic) conciencia de identidad que las distingue de otros grupos étnicos. En el numeral 6- Ocupación Colectiva. Es el asentamiento histórico y ancestral de comunidades negras en tierras para su uso colectivo que constituyen su hábitat y sobre las cuales desarrollan (sic) en la actualidad sus prácticas tradicionales de producción. Numeral 7- Prácticas Tradicionales de Producción. Son las actividades y técnicas (sic) agrícolas, mineras, de extracción forestal, pecuarias, de caza y pesca y recolección de productos naturales en general, que han utilizado consuetudinariamente las comunidades negras para garantizar la conservación de la vida y el desarrollo sostenible. ¿No será más bien para lograr una mínima subsistencia en medio de la espantosa miseria que reina en el Pacífico?  Como se puede ver son conceptos generales equivocados expresados en un lenguaje alambicado, premisas falsas que llevan a conclusiones peores aún.   


Para continuar analizando este documento caótico que a veces se asemeja a un código de recursos naturales cabe observar el artículo 3 en el cual se expresa lo siguiente. La presente ley se fundamenta en los siguientes principios:


1° El reconocimiento y la protección de la diversidad étnica y cultural y el derecho a la igualdad de todas las culturas que conforman la nacionalidad colombiana.


2° El respeto a la integralidad (sic) y la dignidad de la vida cultural de las comunidades negras.


3° La participación de las comunidades negras y sus organizacionessin detrimento de su autonomía, en las decisiones que las afectan y en las de toda la nación en pié de igualdad de conformidad con la ley.


4° La protección del medio ambiente, atendiendo a las relaciones establecidas (sic) por las comunidades negras con la naturaleza.


Como se puede ver en un texto pomposo y ridículo, se expresan “principios” tales comola protección a la diversidad étnica”, “respeto a la integralidad y la dignidad de la de la vida cultural de las comunidades negras” etc., un empalagoso sartal de asuntos abstractos a una población sumergida en la miseria más atroz, sin servicios públicos, sin vías de comunicación y asediada por las peores endemias que se conocen en los trópicos. Esto parece una tomadura de pelo.


En el capítulo III, artículo 5, la ley expresa lo siguiente: Para recibir en propiedad colectiva las tierras adjudicables, cada comunidad formará un Consejo Comunitario, como forma de administración interna, cuyos requisitos determinará el reglamento que expida el Gobierno nacional. Además de lo que prevea el reglamento, son funciones de los Consejos Comunitarios delimitar y asignar áreas en el interior de la propiedad colectiva, la preservación de la identidad cultural, el aprovechamiento y la conservación  de los recursos naturales, escoger al representante legal de la respectiva comunidad, en cuanto a persona jurídica y hacer de amigables componedores en los conflictos internos factibles de conciliación.En el anterior texto se imponen toda una serie de reglas burocráticas que parecen reglamentos de comunas o de ejidos, esto para grupos humanos que viven al límite de supervivencia y cuyas actividades muchas veces los obligan a ser itinerantes. Francamente los flamantes legisladores nunca han conocido un medio selvático.


En el artículo 6 se adicionan los siguientes conceptos: Salvo los suelos y los bosques, las adjudicaciones colectivas que se hagan conforme a la ley, no comprenden: a) El dominio sobre los bienes de uso público. b) Las áreas urbanas de los municipios. c) Los recursos naturales renovables y no renovables. d) Las tierras de resguardos indígenas legalmente constituidos. e) El subsuelo y los predios rurales en los cuales se acredite propiedad particular conforme a la ley 200 de 1936. f) Las áreas reservadas para la seguridad y defensa nacional. g) Areas del sistema de parques nacionales.

Aquí como en casi todos los textos de la Ley de Negritudes hay contradicciones evidentes. Dice que las adjudicaciones no comprenden los recursos renovables y no renovables. ¿Entonces, de que van a vivir los adjudicatarios?


Para no ser demasiado prolijo en las observaciones, se puede pasar al artículo 19 de la Ley de Negritudes, el cual dice lo siguiente: Las prácticas tradicionales que se ejerzan sobre las aguas, las playas o riberas, los frutos secundarios (sic) del bosque o sobre la fauna o flora terrestre y acuática para fines alimenticios o la utilización de recursos naturales renovables para construcción o reparación de viviendas, cercados, canoas y otros elementos domésticos para uso de los integrantes de la respectiva comunidad negra se consideran usos por ministerio (?) de la ley y en consecuencia no requieren permiso. Estos usos deberán ejercerse  de tal manera que garanticen la persistencia (sic) de los recursos tanto en cantidad como en calidad. Todo este texto parece escrito por un ambientalista, más preocupado por los “recursos” que por los negros. A continuación aparece lo siguiente: El ejercicio de la caza, pesca o recolección de productos para la subsistencia, tendrá prelación sobre cualquier aprovechamiento comercial, semi-industrial, industrial o deportivo. Esto en pocas palabras significa perpetuar una vida tribal de la edad de piedra. Según esto las negritudes están condenadas a perpetuar una economía de subsistencia, el mundo moderno no se hizo para ellas. ¡Todo lo anterior parece redactado por Cecil Rhodes o por el rey Leopoldo de Bélgica!  


Más adelante, el artículo 21 agrega más sal en la herida, especificando lo siguiente: De conformidad con lo dispuesto en el artículo anterior, los integrantes de las comunidades negras, titulares de derechos de propiedad colectiva, continuaran conservando, manteniendo o propiciando (sic) la regeneración de la vegetación protectora de aguas y garantizando mediante su uso adecuado la persistencia de ecosistemas especialmente frágiles, como los manglares y humedales y protegiendo y conservando las especies de fauna y flora silvestre amenazados o en peligro de extinción.

Parágrafo. El Gobierno nacional destinará las partidas necesarias para que la comunidad pueda cumplir con lo dispuesto en el presente artículo.


Como se puede ver en el anterior artículo, lo que realmente importa al legislador es la conservación de flora y fauna, los seres humanos solamente interesan como protectores del medio ambiente. El parágrafo es el colmo, allí se ofrece ayuda económica para proteger el medio ambiente, los habitantes que viven en la miseria más espantosa no merecen atención.


El texto de la mencionada ley en sus 65 artículos continua pleno de conceptos abstractos, terminologías pomposas donde menudean las frases de cajón tales como “crear mecanismos” “adoptar medidas” “preservación del medio ambiente” “marco de referencia” “reconocimiento de su vida social y cultural” “aplicación de los principios de eficacia, economía y celeridad”, terminologías muy típicas del carameleo criollo o conceptos crípticos como el expresado en el artículo 18 en el cual dice: No podrán hacerse  adjudicaciones de las tierras de comunidades negras de que trata esta ley, sino con destino a las mismas ¿Qué quiere expresar? 


En medio de una sintaxis deplorable, respecto a la explotación forestal el artículo 24 expresa lo siguiente: La entidad administradora de los recursos naturales renovables reglamentará concertadamente con las comunidades negras el uso colectivo de áreas del bosque a que se refiere la presente ley para el aprovechamiento forestal persistente (sic). Para efectos del aprovechamiento, el procesamiento o la comercialización de los productos forestales que se obtengan en desarrollo de la concesión forestal, la comunidad concesionaria podrá entrar en asociación con entidades públicas o privadas. Como se puede ver, la ley no considera la creación de industrias derivadas de la madera.  Solamente la actividad extractiva. 


En el artículo 25 se observa lo siguiente: En áreas adjudicadas colectivamente a las comunidades negras, en las cuales en el futuro la autoridad ambiental considere la protección de especies, ecosistemas o biomas, por su significación ecológica (sic), se constituirán reservas naturales especiales en cuya delimitación, conservación y manejo, participaran las comunidades y las autoridades locales. Como siempre el ambientalismo por encima de los seres humanos. Tanta obsesión por la biodiversidad, concepto que la biología molecular está dejando sin piso, con la revaluación de las clasificaciones taxonómicas.


A continuación cabe citar dos artículos referentes a minería que brillan por su absoluta incoherencia. El artículo 26 dice lo siguiente: El Ministerio de Minas y Energía de oficio (sic) o a petición de las comunidades negras de que trata esta ley, podrá señalar y delimitaren las áreas adjudicadas a ellos (sic) zonas mineras de comunidades negras en las cuales la exploración y explotación de los recursos naturales no renovables, deberá realizarse bajo condiciones técnicas (sic) especiales sobre protección y participación de tales comunidades negras, con el fin de preservar sus especiales características (sic) culturales y económicas, sin perjuicio de los derechos adquiridos o constituídos a favor de terceros. El anterior texto hace recordar un viejo principio en política “si no puedes convencer, aturde”. El artículo 27, otro galimatías parecido expresa lo siguiente: Las comunidades negras de que trata la presente ley gozaran del derecho de prelación (sic) para que el Gobierno a través del Ministerio de Minas y Energía les otorgue licencia especial de exploración y explotación en zonas mineras de comunidades negras sobre los recursos naturales no renovables (sic) tradicionalmente aprovechados por tales comunidades. Sin embargo la licencia especial podrá comprender otros minerales (para que haya otros se necesita que haya unos ¿Cuáles?) con excepción del carbón, minerales radioactivos, sales e hidrocarburos.


La ley continúa con su inventario de planteamientos gaseosos, con algunos textos absurdos o francamente ridículos tal como el del artículo 37 en referencia a educación, dice así: El Estado debe adoptar medidas que permitan a las comunidades negras conocer sus derechos, y obligaciones, especialmente en lo que atañe al trabajo, a las posibilidades económicas, a la educación y a la salud, a los servicios sociales y a los derechos que surjan de la Constitución y las Leyes. A tal fin se recurrirá si fuere necesario a traducciones escritas y a la utilización de los medios de comunicación en las lenguas de las comunidades negras. El sabio Legislador no sabe que en la vertiente del Pacífico de Colombia las comunidades negras no tienen idioma diferente del Español y mucho menos escrito. A lo mejor se confundió con las lenguas indígenas, pero aún así, ninguna se escribe.


En general la Ley de Negritudes omite mencionar los problemas más graves que aquejan a las gentes del Pacífico, poblaciones que carecen totalmente de servicios públicos, de atención médica, de vías de comunicación. Esos temas que no se tratan, el texto le dedica la mayor atención a lo referente al medio ambiente, la ecología por encima de los seres humanos. Todo el documento, en lo que se refiere a la población negra, se nota impregnado de un paternalismo despectivo y odioso, prácticamente considera a los negros unos menores de edad incapaces de llevar una vida similar a la del resto de compatriotas. Ese asunto de la propiedad colectiva pretende indicar que las gentes de esa raza no pueden ser empresarios ni tener logros en la economía moderna. Esos “legisladores” ignoran que actualmente hay grandes industriales en el Africa negra y que Norteamérica está gobernada por un negro. 


Al final del documento aparece un cortísimo capítulo (63) referente a vías de comunicación en el cual aparece lo siguiente. Dentro de los dos años siguientes a la vigencia de la presente ley, el Gobierno Nacional apropiará los recursos necesarios para la construcción de la carretera que una a los departamentos del Valle del Cauca y el Huila entre los municipios de Palmira y Palermo. ¿Esto que tiene que ver con las negritudes? Se trata de una burla o de una estupidez.


En conclusión cabe anotar que hace 20 años se acabó el régimen del Apartheid en Suráfrica, con lo cual la población negra reivindicó sus derechos  y elevó su nivel de vida. Hace 21 años la Ley de Negritudes estableció el Apartheid en Colombia y las consecuencias de ello están en ese caos de violencia y crimen que se está presentando en la vertiente del Pacífico en Colombia.


Jaime Galvis Vergara